Thanh tra công tác quản lý, chỉ đạo dạy thêm, học thêm và thu, chi đầu năm học

By Hà Vũ - November 28, 2012 - No Comments

Thực hiện Quyết định số 59/QĐ-TTr ngày 20/9/2012 của Chánh Thanh tra Bộ GD&ĐT về việc Thanh tra công tác chỉ đạo, quản lý dạy thêm, học thêm và các khoản thu, chi đầu năm học 2012-2013 đối với giáo dục tiểu học, đoàn thanh tra đã làm việc tại Sở GD&ĐT Hà Nội và Sở GD&ĐT TP.HCM từ ngày 26/9/2012 đến ngày 28/9/2012.

Tại Hà Nội, đoàn thanh tra đã làm việc với Phòng GD&ĐT huyện Từ Liêm và Trường tiểu học Cổ Nhuế B, Xuân Đỉnh, Đông Ngạc B; Phòng GD&ĐT quận Thanh Xuân và Trường tiểu học Phan Đình Giót, Khương Mai, Kim Giang; Phòng GD&ĐT quận Long Biên và Trường tiểu học Thượng Thanh, Ngọc Lâm; Phòng GD&ĐT quận Đống Đa và Trường tiểu học Kim Liên, Láng Thượng.

Tại TP.HCM, đoàn thanh tra đã tiến hành thanh tra tại Sở GD&ĐT TP.HCM, Phòng GD&ĐT Quận 4 và Trường tiểu học Đoàn Thị Điểm, Đặng Trần Côn; Phòng GD&ĐT Quận Thủ Đức và Trường tiểu học Lương Thế Vinh; Phòng GD&ĐT Quận Bình Thạnh và Trường tiểu học Chu Văn An; Phòng GD&ĐT Quận 10 và Trường tiểu học Hồ Thị Kỷ, Nguyễn Chí Thanh; Phòng GD&ĐT Quận 8 và Trường tiểu học Bông Sao; Phòng GD&ĐT Quận Tân Bình và Trường tiểu học Trần Quốc Tuấn.

Thành phố Hà Nội có 29 quận, huyện, thị xã trong đó có 10 quận, 18 huyện, 1 thị xã, 577 phường, xã, thị trấn. Hệ thống trường, lớp được quy hoạch, cơ bản đáp ứng nhu cầu học tập của con em nhân dân thành phố. Theo phân cấp quản lý, các trường tiểu học thuộc quản lý trực tiếp của phòng GD&ĐT và UBND các quận, huyện.

Sự quan tâm, chỉ đạo sát sao của Thành ủy, HĐND, UBND thành phố Hà Nội, cùng sự phối hợp đồng bộ, tích cực của các ngành, các cấp trên địa bàn thành phố đã góp phần quan trọng để ngành GD-ĐT thành phố hoàn thành nhiệm vụ năm học 2011-2012.

Ngành GD&ĐT Hà Nội đã phối hợp tốt ba môi trường giáo dục: nhà trường, gia đình và xã hội trong giáo dục và đào tạo. Sự kiên trì, sâu sát các cơ sở giáo dục trong chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện đổi mới quản lý giáo dục, phương pháp dạy và học, mạnh dạn tiếp cận chương trình Quốc tế ngày một đáp ứng yêu cầu pháp triển trong xu thế hội nhập của xã hội ngày nay.

Mặc dù UBND thành phố luôn ưu tiên kinh phí xây dựng trường, lớp, song do học sinh trong độ tuổi đến trường tăng hàng năm quá cao, đặc biệt là tăng cơ học nên còn một số trường nội thành số lượng học sinh trên lớp vượt quy định.

Kinh phí chi cho công tác tăng cường cơ sở vật chất, chống xuống cấp, xây dựng trường chuẩn Quốc gia, lớp chuẩn Quốc gia, đổi mới phương pháp dạy học, đánh giá, kiểm định chất lượng giáo dục và các hoạt động khác gặp nhiều khó khăn, thiếu thốn.

Đoàn Thanh tra đã có những kiến nghị đối với Sở GD&ĐT Hà Nội: Tập trung thanh tra, làm rõ những sai phạm của các trường về dạy thêm, học thêm và những sai phạm của các trường về thu, chi đầu năm học. Trên cơ sở kết quả thanh tra, tiến hành xử lý hoặc kiến nghị UBND các quận, huyện xử lý nghiêm những tập thể, cá nhân sai phạm, đồng thời chỉ đạo các trường khắc phục hậu quả theo hướng: dừng ngay việc dạy thêm học thêm và thu tiền trái quy định, trả lại tiền đã thu sai; xử phạt vi phạm hành chính theo Nghị định số 49/2005/NĐ-CP ngày 11/4/2005 và Nghị định số 40/2011/NĐ-CP ngày 08/6/2011, xử lý, kỷ luật đối với cán bộ, giáo viên vi phạm.

Hướng dẫn và quản lý dạy thêm môn Tiếng Anh, hoạt động của các câu lạc bộ. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm trong công tác quản lý thu, chi đầu năm của các trường công lập và dạy thêm, học thêm đối với tất cả các cấp học mầm non, phổ thông, thường xuyên trên địa bàn.

Tiếp tục phối hợp chặt chẽ với UBND quận huyện chỉ đạo công tác quản lý dạy thêm, học thêm với tất cả các cấp học mầm non, phổ thông, thường xuyên và thu chi đầu năm học của các trường công lập trên địa bàn.

Tiếp tục tổ chức quán triệt sâu sắc trong cán bộ, công chức, nhà giáo về nội dung văn bản mới. Tổ chức tập huấn sâu cho cán bộ quản lý, giáo viên và kế toán trường học về Thông tư số 17/2012/TT-BGDĐT, Thông tư số 29/2012/TT-BGDĐT, Thông tư số 09/2009/TT-BGDĐT của Bộ GD&ĐT.

Tham mưu để UBND thành phố Hà Nội ban hành văn bản thực hiện Thông tư số 17/2012/TT-BGDĐT, Thông tư số 29/2012/TT-BGDĐT của Bộ GD&ĐT.

Đề nghị UBND TP Hà Nội sớm ban hành các văn bản hướng dẫn thực hiện Thông tư số 17/2012/TT-BGDĐT và Thông tư số 29/2012/TT-BGDĐT của Bộ GD&ĐT.

Chỉ đạo UBND các quận, huyện quản lý chặt chẽ công tác dạy thêm, học thêm đối với tất cả các cấp học và các khoản thu, chi đầu năm học đối với các cơ sở giáo dục công lập; kiên quyết xử lý nghiêm các sai phạm trên địa bàn.

Triển khai mạnh mẽ, đầy đủ nội dung Nghị định số 115/2011/NĐ-CP ngày 24/12/2010 về việc Quy định trách nhiệm quản lý nhà nước về giáo dục và Thông tư số 47/2011/TT-BGDĐT-BNV ngày 19/10/2011 về việc Hướng dẫn chức năng nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu, tổ chức và biên chế của sở GD&ĐT thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, phòng giáo dục và đào tạo thuộc ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh.

Chỉ đạo Sở Tài chính, ủy ban nhân dân các quận, huyện rà soát lại việc cân đối ngân sách cho sự nghiệp GD-ĐT, bảo đảm cơ cấu chi hoạt động đạt tối thiểu 20% tổng chi ngân sách.

Thành phố Hồ Chí Minh có 24 quận, huyện (gồm 19 quận và 5 huyện với 322 phường - xã, thị trấn). Hệ thống trường lớp từng bước được cải thiện, cơ bản đáp ứng được nhu cầu học tập của con, em nhân dân thành phố. Theo phân cấp quản lý, các trường Tiểu học thuộc Phòng GD&ĐT và UBND các quận, huyện quản lý trực tiếp.

Sự quan tâm, chỉ đạo sâu sát của Thành ủy - UBND TP.HCM, cùng với sự phối hợp đồng bộ, tích cực của các ngành, các cấp trên địa bàn thành phố đã góp phần quan trọng để ngành GD-ĐT thành phố hoàn thành nhiệm vụ năm học 2011-2012.

Sự đoàn kết, tập hợp rộng rãi lực lượng trong và ngoài ngành, phối hợp tốt với 3 môi trường giáo dục nhà trường, gia đình và xã hội. Sự kiên trì, sâu sát trong chỉ đạo, hướng dẫn cơ sở thực hiện đổi mới cơ chế quản lý, phương pháp dạy và học, mạnh dạn tiếp cận chương trình Quốc tế, vượt khó xây dựng nhà trường tiến tiến, hiện đại đáp ứng được yêu cầu phát triển của xã hội trong xu thế hội nhập ngày nay.

Mặc dù UBND TP.HCM luôn ưu tiên kinh phí xây dựng trường lớp, song do số lượng học sinh trong độ tuổi đến trường tăng hàng năm quá cao, đặc biệt là tăng cơ học nên vẫn còn một số ít trường mầm non, tiểu học chưa đạt sĩ số theo qui định, chưa phủ kín lớp học 2 buổi/ ngày ở các cấp học.

Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về lĩnh vực giáo dục đôi khi chưa theo kịp với những vấn đề quản lý phát sinh do đặc thù của một thành phố năng động, luôn tiếp cận và nảy sinh những vấn đề mới.

Đoàn thanh tra đã có những kiến nghị đối với Sở GD&ĐT TP.HCM: Tập trung thanh tra, làm rõ những sai phạm của các trường về dạy thêm, học thêm và những sai phạm của các trường về thu, chi đầu năm học.

Trên cơ sở kết quả thanh tra, tiến hành xử lý hoặc kiến nghị UBND các quận huyện xử lý nghiêm theo thẩm quyền những tập thể, cá nhân sai phạm, đồng thời chỉ đạo các trường khắc phục hậu quả theo hướng: dừng ngay việc DTHT và thu tiền trái quy định, trả lại tiền đã thu sai; xử phạt vi phạm hành chính theo quy định tại Nghị định số 49/2005/NĐ-CP ngày 11/4/2005 và Nghị định số 40/2011/NĐ-CP ngày 08/6/2011, xử lý kỷ luật đối với cán bộ, giáo viên vi phạm.

Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm trong công tác quản lý thu, chi đầu năm và DTHT đối với tất cả các cấp học mầm non, phổ thông trên địa bàn.

Tiếp tục phối hợp chặt chẽ với với UBND quận, huyện chỉ đạo công tác quản lý DTHT và thu, chi đầu năm học.

Tiếp tục tổ chức quán triệt sâu sắc trong cán bộ, công chức, nhà giáo về nội dung các văn bản mới. Tổ chức tập huấn sâu cho cán bộ quản lý, giáo viên và kế toán trường học về Thông tư 17/2012/TT-BGDĐT; Thông tư 29/2012/TT-BGDĐT; Thông tư 09/2009/TT-BGDĐT.

Tham mưu cho UBND thành phố ban hành văn bản thực hiện Thông tư 17/2012/TT-BGDĐT; Thông tư 29/2012/TT-BGDĐT ngày 10/9/2012.

Đề nghị UBND TP.HCM sớm ban hành các văn bản hướng dẫn thực hiện Thông tư 17/2012/ TT-BGDĐT; Thông tư 29/2012/TT-BGDĐT.

Chỉ đạo UBND quận, huyện quản lý chặt chẽ công tác quản lý DTHT và các khoản thu, chi đầu năm học; Kiên quyết xử lý nghiêm các sai phạm trên địa bàn.

Triển khai mạnh mẽ, đầy đủ nội dung Nghị định số 115/2011/NĐ-CP ngày 24/12/2010 của Chính phủ quy định trách nhiệm quản lý nhà nước về giáo dục và Thông tư 47/2011/ TT-BGDĐT-BNV ngày 19/10/2011 về việc hướng dẫn chức năng nhiệm vụ, quyền hạn cơ cấu tổ chức và biên chế của Sở GD&ĐT thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Phòng GD&ĐT thuộc UBND huyện, quận, thị xã thành phố thuộc tỉnh.

Trình HĐND phê duyệt đề án học phí theo Nghị định số 49/2010/NĐ-CP ngày 14/5/2010 của Chính phủ Quy định về miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập và cơ chế thu sử dụng học phí đối với cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân từ năm học 2010-2011 đến năm học 2014-2015.

Chỉ đạo Sở Tài chính, UBND các quận, huyện rà soát lại việc cân đối ngân sách cho sự nghiệp GD-ĐT, bảo đảm cơ cấu chi hoạt động đạt tối thiểu 20% tổng chi ngân sách.

Theo GD&TĐ